ISO14001环境管理体系系列标准以其广泛的内涵和普遍适用性在国际上引起了很大的反响。作为ISO14000系列标准中的主要标准,ISO14001规定了由组织(包括政府机关、企事业单位、政府机关、部门或企事业单位组合)建立、实施和维护的环境管理体系的基本模式和基本要求)。该标准适用于任何类型和规模的组织,适用于各种地理、文化和社会条件。
随着ISO14001环境管理体系标准的推广,组织对建立和实施环境管理体系的重要性有了更清晰的认识,越来越多的组织希望获ISO14001证书。在这里,我们将简要介绍组织获得ISO14001认证的基本程序。
第一阶段:建立并实施ISO14001环境管理体系
在此阶段,组织应建立并实施ISO14001环境管理体系,该体系在形式上符合ISO14001标准的要求。ISO14001环境管理体系的建立和实施遵循自愿原则,由组织的最高管理者决定是否建立和实施ISO14001环境管理体系。
1、做好人、财、物的准备
最高管理者应以书面形式任命一名环境管理代表。最高管理者应当授权设立相应的机构,并提供人力、财力支持,以保证体系建设和运行的需要。
2、 进行初步环境审查
这项工作是对组织过去和现在的环境管理进行评价,总结经验,找出主要的环境问题并分析其风险,从而确定控制方法和未来的改进方向。 一般来说,要进行初步环境审查,首先要组建一个由环保、生产、技术、设备等方面的人员组成的工作组。工作组必须完成法律法规的识别与评估、环境因素的识别与评估、现有环境管理体系与ISO14001标准的差距评估,并形成初步环境审查报告。
3、完成环境管理体系的规划
所谓环境管理体系规划,就是根据初步环境审查的结果和组织的经济技术实力,制定环境政策;确定环境管理体系的结构;确定组织机构和职责;制定目标、指标和环境管理计划;确定哪些环境活动需要制定操作控制程序。
4、准备系统文件
ISO14001环境管理体系是一个文件化的环境管理体系。必须编制环境管理手册、程序文件、作业指导书等。
5、运行环境管理系统
环境管理体系文件完成并正式发布,标志着环境管理体系已经建立并投入运行。在体系运行过程中,为了评审组织的环境管理活动是否按照环境管理体系文件的规定进行,环境管理体系是否得到正确实施和保持,并确定 系统的持续适用性、充分性和有效性,应组织组织内部审核和管理评审。
如果组织在建立和实施体系的过程中,需要人员培训和技术支持,可以向环境管理体系咨询机构寻求帮助。按照我国规定,ISO14001环境管理体系咨询机构必须在国家环保总局科技司注册备案。
第二阶段,认证取证阶段。
经过内审和管理评审,组织如果确认其环境管理体系基本符合ISO14001标准要求,对组织适用性较好,且运行充分、有效,可向已获得中国环境管理体系认证机构认可委员会认可有认证资格的认证机构提出认证申请并签订认证合同,进入ISO14001环境管理体系认证审核阶段。
认证审核是认证机构受组织委托,以第三方身份对组织的环境管理体系与ISO14001环境管理体系标准的符合性和运行、保持的有效性进行审核验证,并确定是否向组织发放认证证书的过程。
认证审核包括第一阶段审核和第二阶段现场审核,在组织完成第二阶段现场审核开具的不符合纠正并经过审核组验证关闭后,机构经过认证评定,将确定是否批准组织的认证注册和颁发认证证书。认证证书有效期三年,三年内,组织需每年接受机构的监督审核;三年后,组织要申请复审,重新注册获得证书,此过程同第一次认证取证。
为接受认证机构的认证审核,组织应做好充分准备,保持体系有效运行。认证机构会派出审核组,审核组将对组织实施认证审核。
在组织获取认证证书的两个阶段中,第一阶段是基础,第二阶段是对第一阶段工作的验证和肯定,两个阶段的工作相互联系,不可偏废。只有第一阶段工作充分有效,才有可能在第二阶段取得令人满意的结果;
当然,也只有第二阶段工作有效,组织才有可能获得认证证书,从而最大程度地从建立和实施ISO14001环境管理体系方面受益。在此,提醒各企业在获取认证证书的过程中,不要轻视任何一个阶段的工作。同时,我们希望本文可以让组织在取证过程中少走一些弯路,尽早实现经济效益环境效益统一的良好愿望。
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